‘किसान प्रथम’ नीति ही होगी कृषि क्षेत्र में ट्रेड डील का आधार

ऐसे समय जब भारत और अमेरिका 2030 तक आपसी व्यापार हर साल 500 अरब डॉलर (2022-23 में 128.78 अरब डॉलर) तक बढ़ाने के लिए बातचीत कर रहे हैं, खेती एक विवाद वाला क्षेत्र बन गया है। अमेरिका, भारत के बड़े कृषि बाजार तक गहरी पहुंच के लिए जोर दे रहा है। यह एक ऐसी मांग है जिसने भारतीय किसानों को परेशान कर दिया है। 15 अगस्त 2025 को अपने स्वतंत्रता दिवस के भाषण में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने पॉलिसी के तौर पर किसानों के हितों की रक्षा के लिए “दीवार की तरह खड़े रहने” का वादा किया था। उनके पक्के इरादे ने भारत की “किसान प्रथम” नीति को फिर से पक्का किया, जिसकी देश और दुनिया भर में बहुत तारीफ हुई।

अमेरिका के अंदर भी, जेफरी सैक्स जैसे कई अर्थशास्त्रियों और नीति निर्माताओं ने भारतीय सामान पर राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की टैरिफ धमकियों की आलोचना की, उन्हें “अजीब और खुद को नुकसान पहुंचाने वाला” कहा। फिर भी 26 अगस्त 2025 को ट्रंप ने भारतीय एक्सपोर्ट पर 25+25% टैरिफ लगाने का ऐलान किया। इस चुनौती ने भारत को रोकने के बजाय देश के इरादे को और मजबूत किया है। किसानों, वैज्ञानिकों और पॉलिसी बनाने वालों ने इसे खेती में बदलाव और आत्मनिर्भरता के मौके के तौर पर देखा है।

 अमेरिका की डिमांड को समझना

पिछले दस सालों में अमेरिका ने बार-बार भारत के 452 अरब डॉलर के कृषि बाजार (जिसके 2030 तक 563 अरब डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है) में एंट्री की कोशिश की है। सोयाबीन, मक्का, गेहूं, फल, डेयरी, पोल्ट्री और मीट में घरेलू सरप्लस का सामना कर रहे अमेरिकी किसान भारत के 146 करोड़ उपभोक्ताओं को अपने संघर्षरत एग्रीबिजनेस सेक्टर के लिए लाइफलाइन के तौर पर देखते हैं। भारत के मार्केट का एक छोटा सा हिस्सा भी हासिल करने से अमेरिका लीडरशिप को बड़ा आर्थिक और राजनीतिक फायदा होगा। 

हालांकि, अमेरिका का फायदा गलत प्रतिस्पर्धा पर आधारित है। अमेरिकी कृषि को सालाना घरेलू सब्सिडी से फायदा होता है जो अक्सर 20 अरब डॉलर से ज्यादा होती है। इससे उनके उत्पादों के दाम कृत्रिम रूप से कम हो जाते हैं। भारत इस अत्यधिक सब्सिडी वाले, मैकेनाइज्ड कॉम्पिटिशन को अपने घरेलू सेक्टर को बर्बाद करने की इजाजत नहीं दे सकता।

भारत अपना कृषि क्षेत्र क्यों नहीं खोल सकता

भारत के लिए खेती सिर्फ एक कॉमर्शियल काम नहीं, यह खाद्य और पोषण की सुरक्षा का आधार है। देश की 45 प्रतिशत वर्कफ़ोर्स के लिए यह रोजी-रोटी का मुख्य जरिया है। यह सेक्टर गांवों में स्थिरता, रोजगार और विकसित भारत @2047 विजन का आधार है।

भारतीय बाजारों को अधिक सब्सिडी वाली, मशीन वाली अमेरिकी खेती के लिए खोलने से घरेलू किसान परेशान होंगे और दशकों की तरक्की उलट जाएगी। भारत यह सबक पहले ही सीख चुका है। 1990 के दशक में खाद्य तेल और दालों का आयात आसान बनाने से स्थानीय उत्पादन कम हुआ। इससे आयात पर निर्भरता खाने के तेल की खपत (कीमत 1.38 लाख करोड़ रुपये) और दालों (42,629 करोड़ रुपये) का 57 प्रतिशत हो गई। हाल ही सरकार ने सितंबर से दिसंबर 2025 तक कॉटन के ड्यूटी फ़्री इम्पोर्ट की इजाजत दी, जिससे किसानों को अपनी उपज न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) से बहुत नीचे बेचने पर मजबूर होना पड़ा। इस साल कपास उगाने वालों को भारी नुकसान हो रहा है। अमेरिकी मक्का, सोयाबीन, इथेनॉल, डेयरी या पोल्ट्री सेक्टर के आने से ऊर्जा में आत्मनिर्भरता, घरेलू वैल्यू चेन और खेती से होने वाली इनकम को प्रभावित करेगी।

एमएसपी का सुरक्षा कवच

जरूरी बात यह है कि MSP सिस्टम और पब्लिक स्टॉकहोल्डिंग प्रोग्राम ऐसे सुरक्षा उपाय हैं जिन पर कोई मोल-भाव नहीं किया जा सकता। ये कोशिशें छोटे और सीमांत किसानों के लिए गारंटीशुदा आय पक्का करती हैं। ये सब्सिडी वाली अंतरराष्ट्रीय वस्तुओं से कीमतों में होने वाले उतार-चढ़ाव के खिलाफ एक जरूरी सुरक्षा कवच का काम करती हैं। व्यापारिक साझीदार को खुश करने के लिए इस फ्रेमवर्क को खत्म करना या कमजोर करना देश के लाखों छोटे और सीमांत किसानों की आर्थिक सुरक्षा और रोजी-रोटी को कमजोर कर देगा।

अभी भारत की GDP में खेती का हिस्सा 15 - 18 प्रतिशत है, और सही पॉलिसी, इंफ्रास्ट्रक्चर और इनोवेशन की मदद से यह जल्द ही 20 प्रतिशत से ज्यादा हो सकता है। सरकार का बढ़ता बजट एलोकेशन (2013–14 में 21,933 करोड़ से बढ़कर 2024–25 में 1.22 लाख करोड़ रुपये) खेती की ग्रोथ के लिए एक मजबूत प्रतिबद्धता दिखाती है।

कई नई पहल हुई हैं जिनका मकसद घरेलू उत्पादन को मजबूत करना और आयात कम करना है, वे इस प्रकार हैं:

Ø प्रोडक्टिविटी और क्वालिटी बढ़ाने के लिए कॉटन मिशन।

Ø तिलहन में आत्मनिर्भरता पाने के लिए तेल-तिलहन पर नेशनल मिशन (2024–31)।

Ø दालों के लिए दलहन आत्मनिर्भरता मिशन (11,440 करोड़ रुपये)। 

Ø फसल बीमा के जरिए खाद्य और इनकम सुरक्षा के लिए प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)। 

Ø खाद्य और पोषण सुरक्षा के लिए पीएम धन-धान्य कृषि योजना (24,000 करोड़)।

Ø पशुपालन, मछली पालन और खाद्य प्रसंस्करण स्कीम (5,450 करोड़)।

Ø आधुनिक खाद्य प्रसंस्करण इंफ्रास्ट्रक्चर और वैल्यू चेन डेवलपमेंट के लिए PM किसान संपदा योजना।

कृषि व्यापार और निर्यात में सुधार

अमेरिका के टैरिफ बढ़ाने से पहले भारत ने 2035 तक कृषि निर्यात 51.9 अरब डॉलर (2024–25) से बढ़ाकर 100 अरब डॉलर करने की योजना बनाई थी। अमेरिका को होने वाला निर्यात 5.7 अरब डॉलर (कुल का 11%) था, जिसमें से आधे से ज्यादा पर टैरिफ का असर पड़ा है। लंबे समय में, भारत को अपना बाजार खोलने की जरूरत है, कम से कम उस अनुपात में जितना वह विदेशी बाजारों से चाहता है। इसके लिए व्यापार और निर्यात नीति में सुधार की जरूरत है। निर्यात में ग्रोथ बनाए रखने के लिए भारत को एक सुरक्षित अर्थव्यवस्था से दुनिया भर में मुकाबला करने वाली अर्थव्यवस्था में बदलना होगा। इसके लिए ये उपाय किए जा सकते हैंः

• हाई-वैल्यू प्रोसेस्ड प्रोडक्ट्स के साथ अपने निर्यात पोर्टफोलियो को डायवर्सिफाई और अपग्रेड करना।
• प्रोसेसिंग, ब्रांडिंग, कोल्ड चेन और लॉजिस्टिक्स में MSMEs, FPOs और SHGs की मदद करना।
• आसियान (ASEAN), अफ्रीका, यूरोपियन यूनियन (EU) और मिडिल ईस्ट में मार्केट प्रमोशन बढ़ाना।
• स्थिर निर्यात नीति सुनिश्चित करना और बार-बार लगाए जाने वाले प्रतिबंधों से बचना।
• मॉडर्न टेस्टिंग, ट्रेसेबिलिटी और सर्टिफिकेशन के जरिए SPS और TBT स्टैंडर्ड्स को पूरा करना।
• ईज-ऑफ-डूइंग बिजनेस, इनोवेशन इंसेंटिव और स्टार्ट-अप इकोसिस्टम को मजबूत करना।
• छोटे किसानों को मजबूत बनाने और टेक्नोलॉजिकल साक्षरता के लिए परोदा कमेटी (2019) की सिफारिशों को मानना।

नए जमाने के किसानों को मजबूत बनाना

खेती में लगातार बदलाव सब्सिडी पर नहीं, बल्कि ज्ञान, स्किल और इनोवेशन पर निर्भर करता है। किसानों को जलवायु-सहिष्णु टेक्नोलॉजी अपनाने, उत्पादन में अलग-अलग तरह के बदलाव लाने और आधुनिक वैल्यू चेन से जुड़ने के लिए तैयार रहना चाहिए। मशीनीकरण, लॉजिस्टिक्स, फूड प्रोसेसिंग और मार्केटिंग में एग्री-स्टार्टअप पहले से ही पढ़े-लिखे युवाओं को इज्जत, मुनाफा और मकसद देकर अपनी ओर खींच रहे हैं।

कृषि विज्ञान केंद्रों (KVKs) पर बनी उच्चस्तरीय समिति (2014), जिसकी अध्यक्षता डॉ. आरएस परोदा ने की थी, ने सभी 731 केवीके और 691 एटीएमए केंद्रों को “नॉलेज-स्किल-इनोवेशन हब” में बदलने का सुझाव दिया था। कृषि में युवाओं को उत्साहित करने और आकर्षित करने पर वर्कशॉप (MAYA) में इन सुधारों का भी प्रस्ताव रखा गया:

• कृषि पाठ्यक्रम में बदलाव।
• आंत्रप्रेन्योरशिप के लिए संस्थागत मदद।
• ICT, हाई-वैल्यू क्रॉप और सप्लाई चेन मैनेजमेंट में वोकेशनल ट्रेनिंग।

विकसित भारत का विजन कृषि में डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI) पर बहुत अधिक निर्भर है। डिजिटल सेवाओं से जुड़ी पहल पर्सनलाइज्ड सलाह सेवा, कर्ज तक पहुंच और मार्केट लिंकेज देंगी। इससे यह पक्का होगा कि टेक्नोलॉजी में तरक्की भारत के लाखों छोटे किसानों के लिए समावेशी और अमल के योग्य हो।

खेती की पढ़ाई के बारे में नए सिरे से सोचना

भविष्य की खेती ज्ञान पर आधारित होगी, जो आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI), बायोटेक्नोलॉजी, रोबोटिक्स, ड्रोन, ब्लॉक चेन और प्रिसिजन फार्मिंग से चलेगी। खेती को साइंस, इंजीनियरिंग, टेक्नोलॉजी और मैथ (STEM) विषयों के साथ जोड़ने से ऐसे इनोवेटर्स तैयार होंगे जो देश-दुनिया में मुकाबला करने वाले सॉल्यूशन बना सकें। हालांकि ऐसे बदलाव के लिए उच्च शिक्षा और रिसर्च के लिए अच्छी फंडिंग की जरूरत है, ताकि यह पक्का हो सके कि टेक्नोलॉजी आधारित खेती सबको साथ लेकर चलने वाली और टिकाऊ बनी रहे।

कोऑपरेटिव को मजबूत बनाना

छोटे किसान अक्सर जागरूकता की कमी और सीमित वित्तीय संसाधनों के कारण टेक्नोलॉजी अपनाने में मुश्किल महसूस करते हैं। प्राइमरी एग्रीकल्चरल क्रेडिट सोसाइटी (PACS) को मजबूत करके और उन्हें फार्मर्स प्रोड्यूसर ऑर्गनाइजेशन (FPO) तथा सेल्फ-हेल्प ग्रुप (SHG) से जोड़कर कस्टम-हायरिंग के आधार पर कर्ज तक पहुंच, स्टोरेज और उपकरणों की सुविधा मिल सकती है। एक इंटीग्रेटेड प्रोडक्शन-टू-मार्केटिंग कोऑपरेटिव नेटवर्क किसानों के मुनाफे में काफी सुधार कर सकता है।

भारतीय कृषि की पहचान की रक्षा

भारत को अपनी घरेलू खेती और फूड इंडस्ट्री की कुशलता और प्रतिस्पर्धी क्षमता को बेहतर बनाकर उनकी सुरक्षा करनी चाहिए। “मेक इन इंडिया” एग्री-ब्रांड को बढ़ावा देना और स्थानीय उत्पादों में कंज्यूमर का भरोसा जगाना सही दिशा में कदम है। आखिरकार, भारत की सफलता टैरिफ और नॉन-टैरिफ रुकावटों को तेजी से दूर करने, नीतिगत फ्रेमवर्क और इंफ्रास्ट्रक्चर को बेहतर बनाने तथा कृषि क्षेत्र को दुनिया भर में भरोसेमंद, प्रतिस्पर्धी और आत्मनिर्भर सिस्टम के तौर पर स्थापित करने की उसकी क्षमता पर निर्भर करेगी।

आखिर में,

“किसान प्रथम” नीति सिर्फ एक नारा नहीं, यह भारत की खाद्य सुरक्षा, ग्रामीण स्थिरता और देश की आजादी की नींव है। अमेरिका के व्यापारिक दबाव के आगे झुककर कपास, मक्का, सोयाबीन, डेयरी प्रोडक्ट्स, मीट वगैरह के लिए गेट खोलने से भारतीय किसानों पर बुरा असर पड़ सकता है, खासकर तब जब आत्मनिर्भरता की कोशिशें हो रही हों। इसके बजाय, मक्का और सोयाबीन जैसी जीएम फसलें उगाने के लिए पॉलिसी सपोर्ट से उत्पादन को बेहतर तरीके से और सस्ते में बढ़ाने में मदद मिलेगी। इससे हमारी खेती दुनिया भर में प्रतिस्पर्धी बनेगी। बीटी कॉटन की सफलता की कहानी इसका शानदार उदाहरण है। अच्छी तरह से प्लान की गई, समन्वित और दीर्घकालिक आयात-निर्यात नीति से भारत को बहुत फायदा होगा। लेकिन इसके लिए एक साहसिक नीतिगत माहौल और 'मेक इन इंडिया' इनोवेशन को तेजी से बढ़ाने के लिए एक मजबूत कोशिश की जरूरत होगी।

• डॉ. आर.एस. परोदा ट्रस्ट फॉर एडवांसमेंट ऑफ एग्रीकल्चरल साइंसेज (TAAS) के चेयरमैन, ICAR के पूर्व महानिदेशक और कृषि अनुसंधान एवं शिक्षा विभाग के पूर्व सचिव हैं। 
• डॉ. राम श्रीवास्तव, प्रोफेसर (रिटायर्ड), हरियाणा एग्रीकल्चरल यूनिवर्सिटी; वे ट्रस्ट फॉर एडवांसमेंट ऑफ एग्रीकल्चरल साइंसेज (TAAS) में कंसल्टेंट भी हैं।